國防部明年度預算員額近日曝光,引發關注。中華戰略前瞻協會研究員揭仲指出,明(2025)年金門、馬祖、澎湖等外島地區,義務役員額從今年175人,暴增為725人,幾乎是今年的4倍,增加550人,占外島守軍總人數的比例近9%。
揭仲指出,根據國防部明年預算書,國軍2025年駐守外島地區(南沙、東沙、東碇、亮島、高登島、金門、馬祖)守軍的預算員額為8273人,與今年的8216人大致相等。但明年外島守軍的預算員額中,志願役人員較今年減少493人、僅剩7548人,減幅近7%。而明年的外島義務役人員則從今年175人,大增550人至725人,是今年的四倍有餘。
揭仲分析,由於近年國軍志願役官士兵人數大幅下滑,2023年時國軍志願役官士兵的預算員額是17萬1422人;但2024年的預算員額卻降為16萬6235人,2025年更只剩下16萬0749人,等於在2年內,國軍志願役官士兵的預算員額就蒸發了1萬0673人,減少速度之快,幾乎可用「雪崩」來形容。
揭仲表示,在這種情況下,2025年外島守軍義務役分發人數遽增,可能代表在志願役基層人力快速流失的情況下,國軍為拉高外島部隊的編現比,只好擴大分發義務役役男前往嚴重缺人的外島。
此外,今年漢光實兵操演中曾執行聯合反登陸演習的澎湖,守軍預算員額從今年的7185人,遽減為2025年的6093人,大幅減少1092人,相當於2個營的兵力,減幅高達15%。其中,志願役由2024年的6660人遽減為2025年的5835人,義務役由525人遽減為258人。揭仲研判,明年離島志願役、義務役守軍預算員額之所以「雙減」,可能是國防部有計畫裁減澎湖等離島兵力,但確切原因尚待國防部正式說明。
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