台灣的健保是民眾滿意度非常高的政策,但現在已經千瘡百孔,受限於總額制,當醫療需求超過預算時,就是醫療人員或機構做1元的工,會打折,只拿到0.8元或0.9元,長年來都是如此,但是隨著人口老化、新藥新科技引進等等,都會讓醫療需求增加,但打折的點值,造成醫護紛紛出走、缺藥等等現象,現在立委要修健保法第62條,主張保障健保點值「1點1元」或「1點0.95元」,這也等於是打破總額制。
地區醫院護理長蔡玫真:「我們現在最大的困境就是招募不易,然後新進的人員一看到,前輩護理師這樣忙碌地工作,他覺得他的工作,就是報酬跟那個薪資是不成正比的,而且很沒有生活品質,所以很多人一進來(很快離職),就已經轉職到其他的地方去,那病人可能會有暴怒或是言語上,或是肢體上的一些暴力行為,會導致護理人員出走更嚴重。」
不受病人尊重,輪三班的高負荷薪資不高,新冠疫情後,全台護理師大逃亡,我們來到醫學中心看,像這一區的病房總共46床,原本鎖了10床,只有36床能收病人,最近可以開到40床,漸進式開床,就是因為護理人力不夠得彈性調整,而像是急重症開刀的醫師越來越少等等,種種醫療崩壞現況,就是跟鐵餅一塊的健保總額制有關。
新光醫院副院長洪子仁:「像是缺藥的問題或是輸液的問題,還有看到這個癌症的新藥,那我們要引入台灣的,健保給付要700多天,我們鄰近的國家日本只要60天,也就是說當健保的總額預算制度,這個制度一設立的時候,就注定了預算跟需求的缺口,必須要由醫療機構,跟全國的醫事人員來承擔,也就是說這22年來,我們的醫療機構跟醫事人員承接了這個預算跟需求之間的一個缺口,因為這個缺口越來越大,那大到目前事實上已經承擔不住了。」
每年健保平均成長率大約只有4.5%,但人口老化新藥新科技引進速度看病需求增加等等,都超過健保成長率,那健保總額就是那麼多錢怎麼辦,就是醫療人員和機構做1元的工但只拿到0.8或0.9的錢,給付長期被打折也就是做功德,目前國民黨提出要針對健保法第62條修法,主張保障健保點值「1點1元」或「1點0.95元」,不足的部分,全數由中央公務預算支應,這也等於是打破總額制。
新光醫院副院長洪子仁:「根據我們的研究是說,健保的收入的來源的這個部分來講,如果要達到損益兩平點的這個成本線,起碼健保的點值要保障在0.93以上,才能夠避免就是說,健保收入的這個部分是虧損,必須要用別的方面來彌補健保的虧損,也就是說健保的點值要被保障,才能夠讓每個醫療機構,有財務的可預測性健保的點值被保障,我們才有辦法去從這個預算裡面,怎麼樣去為醫事人員增加薪資等等,都可以從健保點值的被保障來開始。」
目前朝野協商還沒有共識,根據衛福部推估,1點給足0.95元或1元,1年經費將增加700億到1100億元,健保一旦產生財務缺口,可能必須調高保費到6%,醫療需求年年增加,健保勢必得調漲保費,但漲保費變成是難以承受之重,跟選票過不去,會引起民眾反彈,尤其是低薪不加薪的受薪階級,但台灣醫療真的能再這樣下去嗎?
台灣社區醫院協會理事長朱益宏:「有很多的數據都出來,包括我們這個平均餘命也輸韓國,那我們的新生兒死亡率,也高於亞洲的一些國家,那原來我們引以為傲的這個全民健保,它除了便利性是高於人家以外,那但是它的其他醫療的品質,是在大幅度地下降。」
台灣社區醫院協會理事長朱益宏認為,保障點值入法不必然就一定會漲保費,可以從分級醫療等等各方面來著手。
台灣引以為傲的健保,正在快速崩壞中,醫療品質不該是建立在血汗醫護身上,別等到無法救命的那一天,苦果全民承擔。
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