在當前中東緊張情勢居高不下之際,中國、俄羅斯與伊朗卻選在這個敏感時間點,在靠近紅海的阿曼灣展開三國聯合海上軍演,引發各界關注議論。這也讓美國對於中俄伊三國聯手挑戰國際秩序的企圖與威脅,提高警覺。為了反制,並展現對地區安全的維護姿態,拜登政府在周一提出的新一財年約7.26兆美元總預算案中,首次單獨列出對台灣的預算項目,也就是1億美元經費協助台灣強化防衛。顯示美方有意把美台合作,由暗轉明。
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解放軍驅逐艦「烏魯木齊艦」、飛彈護衛艦「臨沂艦」,以及綜合補給艦「東平湖艦」等多艘艦艇,周一(3月11日)起在中東的阿曼灣,與數十艘俄羅斯及伊朗軍艦,展開為期五天的三國聯合演習。
央視主播:「當天上午,中方參演艦艇抵達伊朗恰巴哈爾附近海域,與伊朗、俄羅斯海軍參演艦艇,完成兵力集結。」
這場名為「安全紐帶」的中俄伊三國聯演,在2019年、2022與2023年都曾舉行,今年是第四次。
官方聲稱,演習目的是要「加強海上合作」並「共同維護地區海上安全」。然而,當前加薩的戰事並沒有因為進入齋戒月而有所緩解;此外,伊朗大力支援的葉門叛軍,也持續在演習地點附近的紅海,攻擊過往船隻。在地區緊張情勢增溫下,讓這場中伊俄三國演習,也更受關注。
美國國家情報總監 海恩斯:「我們密切監控的另一個關鍵節點,就是俄羅斯、中國、北韓和伊朗政府之間的關係。」
美國國家情報總監海恩斯(Avril Haines)周一(3月11日)在美國參議院聽證會上,直指中俄伊三國,加上北韓的四國緊密合作,對美國所主導的、基於規則的國際秩序,帶來強烈挑戰與威脅。
美國國家情報總監 海恩斯:「這種積極在軍事、經濟、政治和情報事務上,日益增加的合作和交換,增強了這幾個國家的個別能力,使這些國家能夠在競爭性行動上進行合作,幫助這些國家進一步破壞基於規則的秩序,並使其各自免受外部國際壓力。」
這場連同CIA與FBI局長等美國三大情報機構主管共同參與的聽證會上,美國官員毫不諱言地指出,應對來自中國與俄羅斯的威脅,是美國當務之急。
美國最新發表的「2024年度威脅評估報告」(2024 Annual Threat Assessment)中,更把中國列為首位,花費近5分之1篇幅,詳細描述北京當局在經濟、科技、軍事、太空以及數位環境等各方面,對美國所帶來的潛在威脅。
美國國家情報總監 海恩斯:「鑑於其野心,北京將繼續利用其軍事力量恐嚇鄰國。」
美國CIA局長還在聽證會上強調,協助烏克蘭抵禦俄羅斯,將有助於增強對北京的威懾力。
這種藉由對盟友的堅定支援,來增加「對中威懾」作法,同時也展現在拜登政府周一向國會提交、總計約7.26兆美元的「2025財政年度預算案」中。
那就是,首次在總預算案中編列1億美元,大約31.4億元台幣經費來協助台灣強化防衛能力,維持台海和平穩定。
美國副國務卿 韋瑪(Richard Verma)vs.記者:「我們首次(在年度預算中)細分出台灣,並為其製定了特定預算項目。這再次確認了我們協助台灣安全的承諾,以及自由開放印太地區的承諾。(相關預算是否包括美國特種部隊在中華民國台灣的長期訓練任務?謝謝) 我不這麼認為,我認為這就是傳統的安全援助,這也是國際軍事教育暨訓練計畫的一部分。再說一遍,你必須將這些協助,與我們在印太戰略中提供的全部援助以及我們新增的必須履行資金,一起理解。」
去年底,拜登政府曾向台灣提供8000萬美元、也就是約25.4億台幣的外國軍事融資(FMF),這種融資計畫過去主要是針對「主權國家」。美國國務院今年進一步在總預算案中,單獨為台灣列明預算,這種歷史性做法,不僅提高對台灣的重視度,也把過去台美之間相對低調合作關係,轉放在檯面上。
美國商務部長 雷蒙多:「我的工作是保護美國人民,確保我們具備、而中國沒有的任何尖端科技,包括半導體科技、AI人工智能科技,他們都無法取得,並藉以發展中國的軍隊。」
正在菲律賓訪問的美國商務部長雷蒙多,則表示為了維護美國利益,不排除繼續收緊對中國獲得先進晶片的限制,全力應對中國威脅的態度不言可喻。美國與對手間類似互相鎖定的做法,恐怕會讓當前的地緣政治競爭,更加激烈。
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