女性政治家
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| 社会における女性 |
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概説
世界の各文明における女性の政治的な地位は男性に劣後することがほとんどで、女性が政治に参与することは世襲・血縁による場合を除いて稀であった。
20世紀になり、人間の自由・平等性に基づいて女性の社会進出が必然の帰結となると、女性の政治参与が次第に見られるようになった。さらに、20世紀後期になると、欧米諸国では、女性政治家の存在は極めて自然のこととなった。
欧米諸国の中には、女性の進出を担保するため、クオータ制（役職の一定割合を女性に割り当てる制度）を採用している国もある。フランスでは国会議員を男女同数にする仕組みになっている。
平等権を基礎とする民主主義社会では、女性政治家を特別視する必要はなく、男女に関わらず政治家としての能力・実績が問われるべきであろうが、政治の世界において男性優位の風土を持つ傾向が強い国ほど、男性政治家でないことが注目されることになる。
選挙に立候補をする女性候補の中には、何かと「女性であること」「女性の代表」を売りにしたり、女性の地位向上を声高らかに叫ぶ者もいる。一方で、女性有権者のみに限定された制度で選出された政治家でない限り男女区別ない選挙制度で当選した政治家は男女云々よりも有権者の代表として相応しいかを判断すべきとして、そのような主張をする女性候補へ反発する人もいる。また、「女性の代表」を売りにした候補者が乱立した結果、全滅し、結局男性候補者のみ当選したというケースもある。
女性国会議員
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2013年10月25日時点において、女性国会議員比率の世界平均は21.5%である[1]。
2013年4月1日時点における、189箇国の下院又は一院制の各国国会における女性議員比率の上位10箇国は、下の表のとおりである[2]。新たな数値は、International IDEA, Stockholm University and Inter-Parliamentary Unionのウェブサイトにおいて2014年2月分まで入手可能である。http://www.quotaproject.org/quotas.cfm
| 順位 | 国名 | 下院又は一院制 | 上院 |
|---|---|---|---|
| 1 | ルワンダ | 56.3% | 38.5% |
| 2 | アンドラ | 50% | – |
| 3 | キューバ | 48.9% | – |
| 4 | スウェーデン | 44.7% | – |
| 5 | セーシェル | 43.8% | – |
| 6 | セネガル | 42.7% | – |
| 7 | フィンランド | 42.5% | – |
| 8 | 南アフリカ共和国 | 42.3% | 32.1% |
| 9 | ニカラグア | 40.2% | – |
| 10 | アイスランド | 39.7% | – |
主な英語圏の民主主義国は、主に上位40 %に位置する。ニュージーランドは女性国会議員比率が32.2%で189箇国中27位、オーストラリアは下院が同24.7%及び上院が同38.2%で46位、カナダは下院が同24.7%及び上院が同37.9%でオーストラリアと並び46位である。イギリスは下院が同22.5%及び上院が同22.6%で58位、アメリカ合衆国は下院が同17.8%及び上院が同20.0%で78位である[2]。これら各国国会における下院及び上院が、全て民主的に選出された訳ではない点に注意する必要性がある。例えば、カナダの上院議員は首相により指名される。
日本
下の表は、日本の衆参両院における女性議員の議席数及び議員定数に対する女性議員の議席数の割合を示す。衆議院の表では総選挙における女性議員の当選議席数を記載し、参議院の表では通常選挙後の国会召集日における議席数を記載している。
| 回 | 年 | 議席数 | 議員定数 | 割合 |
|---|---|---|---|---|
| 22 | 1946年 | 39 | 466 | 8.4% |
| 23 | 1947年 | 15 | 466 | 3.2% |
| 24 | 1949年 | 12 | 466 | 2.6% |
| 25 | 1952年 | 9 | 466 | 1.9% |
| 26 | 1953年 | 9 | 466 | 1.9% |
| 27 | 1955年 | 8 | 467 | 1.7% |
| 28 | 1958年 | 11 | 467 | 2.4% |
| 29 | 1960年 | 7 | 467 | 1.5% |
| 30 | 1963年 | 7 | 467 | 1.5% |
| 31 | 1967年 | 7 | 486 | 1.4% |
| 32 | 1969年 | 8 | 486 | 1.6% |
| 33 | 1972年 | 7 | 491 | 1.4% |
| 34 | 1976年 | 6 | 511 | 1.2% |
| 35 | 1979年 | 11 | 511 | 2.2% |
| 36 | 1980年 | 9 | 511 | 1.8% |
| 37 | 1983年 | 8 | 511 | 1.6% |
| 38 | 1986年 | 7 | 512 | 1.4% |
| 39 | 1990年 | 12 | 512 | 2.3% |
| 40 | 1993年 | 14 | 511 | 2.7% |
| 41 | 1996年 | 23 | 500 | 4.6% |
| 42 | 2000年 | 35 | 480 | 7.3% |
| 43 | 2003年 | 34 | 480 | 7.1% |
| 44 | 2005年 | 43 | 480 | 8.9% |
| 45 | 2009年 | 54 | 480 | 11.3% |
| 46 | 2012年 | 38 | 480 | 7.9% |
| 47 | 2014年 | 45 | 475 | 9.5% |
| 48 | 2017年 | 47 | 465 | 10.1% |
| 回 | 年 | 議席数 | 議員定数 | 割合 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 1947年 | 10 | 250 | 4.0% |
| 2 | 1950年 | 12 | 250 | 4.8% |
| 3 | 1953年 | 15 | 250 | 6.0% |
| 4 | 1956年 | 15 | 250 | 6.0% |
| 5 | 1959年 | 13 | 250 | 5.2% |
| 6 | 1962年 | 16 | 250 | 6.4% |
| 7 | 1965年 | 17 | 250 | 6.8% |
| 8 | 1968年 | 13 | 250 | 5.2% |
| 9 | 1971年 | 13 | 251 | 5.2% |
| 10 | 1974年 | 18 | 252 | 7.1% |
| 11 | 1977年 | 16 | 252 | 6.3% |
| 12 | 1980年 | 17 | 252 | 6.7% |
| 13 | 1983年 | 18 | 252 | 7.1% |
| 14 | 1986年 | 22 | 252 | 8.7% |
| 15 | 1989年 | 33 | 252 | 13.1% |
| 16 | 1992年 | 37 | 252 | 14.7% |
| 17 | 1995年 | 34 | 252 | 13.5% |
| 18 | 1998年 | 43 | 252 | 17.1% |
| 19 | 2001年 | 38 | 247 | 15.4% |
| 20 | 2004年 | 33 | 242 | 13.6% |
| 21 | 2007年 | 42 | 242 | 17.4% |
| 22 | 2010年 | 44 | 242 | 18.2% |
| 23 | 2013年 | 39 | 242 | 16.1% |
| 24 | 2016年 | 50 | 242 | 20.7% |
| 25 | 2019年 | 56 | 245 | 22.9% |
アメリカ合衆国
2012年の連邦議会選挙で下院は77人が当選して、上院は20人が当選して過去最大の女性議員が誕生した[3]。
2019年、女性は下院が102人、上院が25人になった [4]。
イギリス
2017年イギリス総選挙では、200人が女性の国会議員になった[5]。
女性の政治要職
欧米諸国では女性政治家が多くなるに従って、女性が閣僚などの女性の政治要職となることも珍しいことではなくなった。20世紀末には、女性が首相を務めたり、閣僚の半数（若しくは半数近く）を女性が占めることもごく普通のことになった。そうした流れは欧米諸国だけではなくイスラム圏にも波及し、何人かの女性が閣僚または首相に就任している。
また、アジア諸国でも大統領や首相といった要職を占める女性の例は多い。ただしアジア諸国の政界では世襲・縁戚による女性閣僚や女性首相の例が多く、女性の地位の向上とは必ずしも結びついていない。
日本でも女性閣僚は誕生しているが、他の欧米先進国に比べると非常に少ない。日本において、女性が内閣総理大臣になった例はまだない[6]が、国会議長、第二政党党首、都道府県知事になった例はある。また他の主要国ではアメリカ合衆国大統領、フランス共和国大統領など、過去に女性の大統領・首相経験者が一人もいない国はいくつかある（ただし、フランスではエディット・クレッソンが首相に就任、筆頭閣僚が存在しないアメリカ合衆国において相当する職として国務長官を位置づけるならば、マデレーン・オルブライト、コンドリーザ・ライス、ヒラリー・クリントンの3人が就任している）。また地方政治ではネリー・ロスが1925年にワイオミング州知事に選出されアメリカ初の女性州知事が誕生し、その後も多くの女性州知事が誕生している。
現在の各国女性指導者
2019年1月時点において任期中の各国女性指導者
| 任期開始 | 役職 | 名前 | 国・地域 |
|---|---|---|---|
| 2005年11月22日 | 首相 | アンゲラ・メルケル | ドイツ |
| 2009年1月6日 | 首相 | シェイク・ハシナ | バングラデシュ |
| 2013年10月16日 | 首相 | エルナ・ソルベルグ | ノルウェー |
| 2014年9月22日 | 首相 | エヴァ・コパチ | ポーランド |
| 2014年11月19日 | 首相 | ニコラ・スタージョン | スコットランド |
| 2015年3月21日 | 首相 | サーラ・クーゴンゲルワ | ナミビア |
| 2016年4月6日 | 国家顧問 | アウンサンスーチー | ミャンマー |
| 2016年5月20日 | 総統 | 蔡英文 | 中華民国（台湾） |
| 2017年9月14日 | 大統領 | ハリマ・ヤコブ | シンガポール |
| 2017年10月26日 | 首相 | ジャシンダ・アーダーン | ニュージーランド |
| 2017年11月30日 | 首相 | カトリーン・ヤコブスドッティル | アイスランド |
| 2019年6月27日 | 首相 | メッテ・フレデリクセン | デンマーク |
| 2019年12月10日 | 首相 | サンナ・マリン | フィンランド |
| 2020年12月23日 | 大統領 | マイア・サンドゥ | モルドバ |
日本の女性閣僚の一覧
| 内閣 | 女性閣僚 | 役職 | 在任期間 | 政党 |
|---|---|---|---|---|
| 池田内閣 | 中山マサ | 厚生大臣 | 1960年7月19日 - 1960年12月8日 | 自由民主党 |
| 近藤鶴代 | 科学技術庁長官 | 1962年7月18日 - 1963年7月18日 | 自由民主党 | |
| 中曽根内閣 | 石本茂 | 環境庁長官 | 1984年11月1日 - 1985年12月28日 | 自由民主党 |
| 海部内閣 | 森山真弓 | 環境庁長官 | 1989年8月10日 - 1989年8月25日 | 自由民主党 |
| 内閣官房長官 | 1989年8月25日 - 1990年2月28日 | |||
| 高原須美子 | 経済企画庁長官 | 1989年8月10日 - 1990年2月28日 | 民間人 | |
| 山東昭子 | 科学技術庁長官 | 1990年12月29日 - 1991年11月5日 | 自由民主党 | |
| 宮沢内閣 | 森山真弓 | 文部大臣 | 1992年12月12日 - 1993年8月9日 | 自由民主党 |
| 細川内閣 | 赤松良子 | 文部大臣 | 1993年8月9日 - 1994年4月28日 | 民間人 |
| 久保田真苗 | 経済企画庁長官 | 1993年8月9日 - 1994年4月28日 | 日本社会党 | |
| 広中和歌子 | 環境庁長官 | 1993年8月9日 - 1994年4月28日 | 公明党国民会議 | |
| 羽田内閣 | 赤松良子 | 文部大臣 | 1994年4月28日 - 1994年6月30日 | 民間人 |
| 浜四津敏子 | 環境庁長官 | 1994年4月28日 - 1994年6月30日 | 公明党 | |
| 村山内閣 | 田中眞紀子 | 科学技術庁長官 | 1994年6月30日 - 1995年8月8日 | 自由民主党 |
| 橋本内閣 | 長尾立子 | 法務大臣 | 1996年1月11日 - 1996年11月7日 | 民間人 |
| 石井道子 | 環境庁長官 | 1996年11月7日 - 1997年9月11日 | 自由民主党 | |
| 小渕内閣 | 野田聖子 | 郵政大臣 | 1998年7月29日 - 1999年10月5日 | 自由民主党 |
| 清水嘉与子 | 環境庁長官 | 1999年10月5日 - 2000年4月5日 | 自由民主党 | |
| 森内閣 | 清水嘉与子 | 環境庁長官 | 2000年4月5日 - 2000年7月4日 | 自由民主党 |
| 扇千景 | 建設大臣 | 2000年7月4日 - 2001年1月5日 | 保守党 | |
| 運輸大臣 | 2000年12月5日 - 2001年1月5日 | |||
| 北海道開発庁長官 | 2000年12月5日 - 2001年1月5日 | |||
| 国土庁長官 | 2000年12月5日 - 2001年1月5日 | |||
| 国土交通大臣 | 2001年1月6日 - 2003年9月22日 | |||
| 川口順子 | 環境庁長官 | 2000年7月4日 - 2001年1月6日 | 民間人 | |
| 環境大臣 | 2001年1月6日 - 2001年4月26日 | |||
| 小泉内閣 | 森山真弓 | 法務大臣 | 2001年4月26日 - 2003年9月22日 | 自由民主党 |
| 田中眞紀子 | 外務大臣 | 2001年4月26日 - 2002年1月30日 | 自由民主党 | |
| 川口順子 | 環境大臣 | 2001年4月26日 - 2002年9月30日 | 民間人 | |
| 外務大臣 | 2002年2月1日 - 2004年9月27日 | |||
| 遠山敦子 | 文部科学大臣 | 2001年4月26日 - 2003年9月22日 | 民間人 | |
| 小池百合子 | 環境大臣 | 2003年11月19日 - 2006年9月26日 | 自由民主党 | |
| 沖縄及び北方対策担当大臣 | 2004年9月27日 - 2006年9月26日 | |||
| 小野清子 | 国家公安委員長 | 2003年9月22日 - 2004年9月27日 | 自由民主党 | |
| 青少年育成及び少子化対策担当大臣 | 2003年9月22日 - 2004年9月27日 | |||
| 食品安全担当大臣 | 2003年9月22日 - 2004年9月27日 | |||
| 南野知恵子 | 法務大臣 | 2004年9月27日 - 2005年10月30日 | 自由民主党 | |
| 青少年育成及び少子化対策担当大臣 | 2004年9月27日 - 2005年10月30日 | |||
| 猪口邦子 | 少子化担当大臣 | 2005年10月30日 - 2006年9月26日 | 自由民主党 | |
| 男女共同参画担当大臣 | 2005年10月30日 - 2006年9月26日 | |||
| 第1次安倍内閣 | 大田弘子 | 経済財政政策担当大臣 | 2006年9月26日 - 2007年9月25日 | 民間人 |
| 高市早苗 | 沖縄･北方対策担当大臣 | 2006年9月26日 - 2007年8月27日 | 自由民主党 | |
| 科学技術政策担当大臣 | 2006年9月26日 - 2007年8月27日 | |||
| イノベーション担当大臣 | 2006年9月26日 - 2007年8月27日 | |||
| 少子化・男女共同参画担当大臣 | 2006年9月26日 - 2007年8月27日 | |||
| 食品安全担当大臣 | 2006年9月26日 - 2007年8月27日 | |||
| 小池百合子 | 防衛大臣 | 2007年7月4日 - 2007年8月27日 | 自由民主党 | |
| 上川陽子 | 少子化対策担当大臣 | 2007年8月27日 - 2007年9月25日 | 自由民主党 | |
| 男女共同参画担当大臣 | 2007年8月27日 - 2007年9月25日 | |||
| 福田内閣 | 大田弘子 | 経済財政政策担当大臣 | 2007年9月26日 - 2008年8月2日 | 民間人 |
| 上川陽子 | 少子化対策担当大臣 | 2007年9月26日 - 2008年8月2日 | 自由民主党 | |
| 男女共同参画担当大臣 | 2007年9月26日 - 2008年8月2日 | |||
| 野田聖子 | 消費者行政担当大臣 | 2008年8月2日 - 2008年9月24日 | 自由民主党 | |
| 中山恭子 | 拉致問題担当大臣 | 2008年8月2日 - 2008年9月24日 | 自由民主党 | |
| 麻生内閣 | 野田聖子 | 消費者行政担当大臣 | 2008年9月24日 - 2009年9月16日 | 自由民主党 |
| 科学技術政策担当大臣 | 2008年9月24日 - 2009年9月16日 | |||
| 食品安全担当大臣 | 2008年9月24日 - 2009年9月16日 | |||
| 小渕優子 | 少子化対策担当大臣 | 2008年9月24日 - 2009年9月16日 | 自由民主党 | |
| 男女共同参画担当大臣 | 2008年9月24日 - 2009年9月16日 | |||
| 鳩山由紀夫内閣 | 千葉景子 | 法務大臣 | 2009年9月16日 - 2010年6月8日 | 民主党 |
| 福島瑞穂 | 少子化対策担当大臣 | 2009年9月16日 - 2010年5月28日 | 社会民主党 | |
| 菅直人内閣 | 千葉景子 | 法務大臣 | 2010年6月8日 - 2010年9月17日 | 民主党 |
| 蓮舫 | 行政刷新担当大臣 | 2010年6月8日 - 2011年6月27日 | 民主党 | |
| 岡崎トミ子 | 国家公安委員長 | 2010年9月17日 - 2011年1月14日 | 民主党 | |
| 野田内閣 | 蓮舫 | 行政刷新担当大臣 | 2011年9月2日 - 2012年1月13日 | 民主党 |
| 小宮山洋子 | 厚生労働大臣 | 2011年9月2日 - 2012年10月1日 | 民主党 | |
| 田中眞紀子 | 文部科学大臣 | 2012年10月1日 - 2012年12月26日 | 民主党 | |
| 第2次・第3次・第4次安倍内閣 | 稲田朋美 | 規制改革担当大臣 | 2012年12月26日 - 2014年9月3日 | 自由民主党 |
| 防衛大臣 | 2016年8月3日 - 2017年7月28日 | 自由民主党 | ||
| 森雅子 | 少子化対策担当大臣 | 2012年12月26日 - 2014年9月3日 | 自由民主党 | |
| 松島みどり | 法務大臣 | 2014年9月3日 - 2014年10月20日 | 自由民主党 | |
| 小渕優子 | 経済産業大臣 | 2014年9月3日 - 2014年10月20日 | 自由民主党 | |
| 高市早苗 | 総務大臣 | 2014年9月3日 - 2017年8月3日 | 自由民主党 | |
| 山谷えり子 | 国家公安委員長 | 2014年9月3日 - 2015年10月7日 | 自由民主党 | |
| 有村治子 | 少子化対策担当大臣 | 2014年9月3日 - 2015年10月7日 | 自由民主党 | |
| 消費者及び食品安全担当大臣 | 2014年9月3日 - 2014年12月24日 | 自由民主党 | ||
| 国家公務員制度担当大臣 | 2014年9月3日 - 2015年10月7日 | 自由民主党 | ||
| 規制改革担当大臣 | 2014年9月3日 - 2015年10月7日 | 自由民主党 | ||
| 上川陽子 | 法務大臣 | 2014年10月21日 - 2015年10月7日 | 自由民主党 | |
| 2017年8月3日 - 2018年10月2日 | ||||
| 丸川珠代 | 環境大臣 | 2015年10月7日 - 2016年8月3日 | 自由民主党 | |
| 五輪担当大臣 | 2016年8月3日 - 2017年8月3日 | 自由民主党 | ||
| 島尻安伊子 | 沖縄･北方対策担当大臣 | 2015年10月7日 - 2016年8月3日 | 自由民主党 | |
| 野田聖子 | 総務大臣 | 2017年8月3日 - 2018年10月2日 | 自由民主党 | |
| 片山さつき | 地方創生担当大臣 | 2018年10月2日 - 2019年9月11日 | 自由民主党 | |
| 高市早苗 | 総務大臣 | 2019年9月11日 - 2020年9月16日 | 自由民主党 | |
| 橋本聖子 | 五輪担当大臣 | 2019年9月11日 - 2020年9月16日 | 自由民主党 | |
| 森まさこ | 法務大臣 | 2019年10月31日 - 2020年9月16日 | 自由民主党 | |
| 菅義偉内閣 | 上川陽子 | 法務大臣 | 2020年9月16日 - 2021年10月4日 | 自由民主党 |
| 橋本聖子 | 五輪担当大臣 | 2020年9月16日 - 2021年2月18日 | 自由民主党 | |
| 丸川珠代 | 五輪担当大臣 | 2021年2月18日 - 2021年10月4日 | 自由民主党 | |
| 岸田内閣 | 牧島かれん | デジタル大臣 | 2021年10月4日 - | 自由民主党 |
| 規制改革担当大臣 | 2021年10月4日 - | 自由民主党 | ||
| 野田聖子 | 地方創生担当大臣 | 2021年10月4日 - | 自由民主党 | |
| 少子化対策担当大臣 | 2021年10月4日 - | 自由民主党 | ||
| 男女共同参画担当大臣 | 2021年10月4日 - | 自由民主党 | ||
| 堀内詔子 | 五輪担当大臣 | 2021年10月4日 - | 自由民主党 |
日本の女性国会議長の一覧
| 女性国会代表 | 役職 | 期間 |
|---|---|---|
| 土井たか子 | 衆議院議長 | 1993年8月6日 - 1996年8月23日 |
| 扇千景 | 参議院議長 | 2004年7月30日 - 2007年7月28日 |
| 山東昭子 | 参議院副議長 | 2007年8月7日 - 2010年7月30日 |
| 山東昭子 | 参議院議長 | 2019年8月1日 - |
日本の女性知事の一覧
| 女性知事 | 役職 | 期間 |
|---|---|---|
| 太田房江 | 大阪府知事 | 2000年2月6日 - 2008年2月5日 |
| 潮谷義子 | 熊本県知事 | 2000年4月16日 - 2008年4月15日 |
| 堂本暁子 | 千葉県知事 | 2001年4月5日 - 2009年4月4日 |
| 高橋はるみ | 北海道知事 | 2003年4月23日 - 2019年4月22日 |
| 嘉田由紀子 | 滋賀県知事 | 2006年7月20日 - 2014年7月19日 |
| 吉村美栄子 | 山形県知事 | 2009年2月14日 - |
| 小池百合子 | 東京都知事 | 2016年8月2日 - |
脚注
- ^ “Women in Parliaments: World and Regional Averages”. Inter-Parliamentary Union. October 25, 2013閲覧。
- ^ a b “Women in Parliaments: World Classification”. Inter-Parliamentary Union. May 7, 2013閲覧。
- ^ “オバマ効果？女性議員数が過去最高となる米国”. (2012年12月25日) 2015年1月4日閲覧。
- ^ “米議会、女性議員最多の１２７人 人種も多様、日系は減る” (2019年1月4日). 2019年1月19日閲覧。[リンク切れ]
- ^ “【英総選挙】LGBTQや女性の国会議員が多く当選、女性は200人、LGBTQは45人” (2017年6月12日). 2019年1月19日閲覧。
- ^ ただし、1989年には参議院において当時日本社会党委員長だった土井たか子が首相に指名されている（衆議院の優越により、衆議院で指名された海部俊樹が実際に首相へ就任）。