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プロコンスル

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プロコンスル(Proconsul)は、古代ローマにおける公職の一種である。前執政官属州総督執政官代行官代理執政官などとも訳される。同じ属州総督を担う官職にはプロプラエトル(前法務官)がある。

古代ローマにおけるプロコンスル

共和政ローマにおいて軍事最高指揮官でもあるコンスル(執政官)は任期が1年と定められていたため、戦争が長期にわたった場合は指揮官たるコンスルが戦争中に交代する事になり、軍事作戦の継続性や兵士の士気などの面で問題があった。そのため、コンスルの任期満了後も軍事指揮権を継続して行使できるよう、プロコンスルの制度が作られた。

その後ローマが覇権を握り、各地に属州を持つようになると、コンスルを任期満了で退任した者が、その後1年ないし2,3年の間、プロコンスルとしてローマの属州総督として派遣された。プロコンスルが統治する属州はいくつか決まっており、各年の執政官の任期を終えた2名は、元老院の任命する属州に派遣された。どの属州に派遣されるかは、無作為に選ばれる場合もあれば、プロコンスルの職務に預かる者同士で協議する場合もあった。 なお、プラエトル(法務官)も任期後は同様にプロプラエトル(前法務官)として属州総督となった。

ローマ帝国の時代になると、ローマ皇帝はプロコンスルとして大きな権限を持った。皇帝は特例的にかつ永続的に皇帝属州と呼ばれる属州全てについてプロコンスル権限を持つことが、元老院の承認を得て合法的に認められていた。皇帝属州には一般的に一つか複数のローマ軍団が駐留しており、ローマ皇帝は自らの属州を統治するために、ローマ軍団長や総督を任命して派遣した。なお、ローマ皇帝はプロコンスルの権限のほか、軍事的な支配権(インペリウム)・護民官・元老院の議長などさまざまな権限を併せ持った。

執政官を務めた者は法律上は依然として共和政の長官とはいえ現実の政治力を失ったが、それでも、プロコンスルとして元老院属州と呼ばれる属州の一つの総督になることができた。5世紀初頭の帝国の訴訟に関する文献『ノティティア・ディニタテュム』 (Notitia Dignitatum) にも、3人のプロコンスルについて記録があり、教区の司教(Vicars)よりも権限があるように記載されている。なお、プロプラエトルについては、記載が全くなくなっている。ディオクレティアヌス帝がテトラルキア(四分統治)を始めると、教区の司教は4つの統治区のプレフェクトゥス・プラエトリオ(「親衛隊長官」の意。ただしディオクレティアヌスの改革により大幅の権力が削除され、帝政ローマ初期とはほとんど別の職種となっている)の監督下に入った。

プロコンスルが総督となった属州は次のとおり。