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Inauguration Day

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Investiture de Joe Biden sur les marches du côté ouest du Capitole des États-Unis, face au National Mall (site depuis Reagan en 1981) le .
Deuxième investiture présidentielle de Lyndon B. Johnson le avec un ancien porche de cérémonie devant la façade est du Capitole des États-Unis.

L'Inauguration Day (en français : « Jour d'investiture ») est le jour aux États-Unis où le président élu prête serment et prend ses fonctions comme président des États-Unis, au mois de janvier. Le vice-président élu prête également serment et entre en fonction le même jour.

Le dernier Inauguration Day s'est déroulé le avec l'investiture de Joe Biden comme 46e président des États-Unis.

Le mandat d'un président américain débute constitutionnellement le à midi, heure de Washington (17 h 0 TU/UTC). Il est de tradition, si ce jour tombe un dimanche, que la prestation de serment se tienne en comité restreint à la Maison-Blanche et de reporter les manifestations publiques, avec une seconde prestation de serment, au lendemain.

Jusqu'en 1933, à l’exception de la première investiture de George Washington qui s’est tenue le , l’Inauguration Day se déroule le , environ quatre mois après l’Election Day, jour de l'élection du collège électoral qui doit élire le président et le vice-président.

En 1933, après l’élection de Franklin Delano Roosevelt et alors que le président en exercice Herbert Hoover est très impopulaire et que le pays est plongé dans une profonde crise économique, cette période de transition de quatre mois paraît trop longue[1].

Le , un mois avant la prise de fonction de Roosevelt, la ratification du vingtième amendement de la Constitution américaine change le début des mandats du président et du vice-président, l’avançant au . Ce changement est effectif dès le second mandat de Roosevelt en 1937.

Il y a cependant trois exceptions, celles de Dwight D. Eisenhower en 1957, de Ronald Reagan en 1985 et de Barack Obama en 2013, dont les investitures ont été décalées au lundi . Dans ces trois cas, il s’agit de réélection, donc avec un caractère moins strict que pour un nouveau président.

Participants

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En plus du public, les participants à la cérémonie comprennent généralement le vice-président, des membres du Congrès, des juges de la Cour suprême, des officiers de haut rang, d'anciens présidents, des récipiendaires de la Medal of Honor et d'autres dignitaires.

Le président sortant assiste habituellement à l'investiture du président élu. Six seulement ont choisi de ne pas le faire[2]:

La cérémonie

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La parade inaugurale dans Pennsylvania Avenue passe devant la tribune présidentielle située devant la Maison-Blanche. Ici, celle du .

Depuis 1901, toutes les cérémonies du Capitole sont organisées par le Joint Congressional Committee on Inaugural Ceremonies.

Le président des États-Unis étant le commandant en chef des armées, les représentants des forces armées participent aux cérémonies depuis le premier président, George Washington. Depuis le premier mandat de Dwight D. Eisenhower en 1953, la participation des armées est coordonnée par l’Armed Forces Inaugural Committee, devenu depuis le Joint Task Force-Armed Forces Inaugural Committee.

L’assermentation se tient traditionnellement sur les marches du Capitole dans le centre de Washington, D.C.. Le vice-président prête serment au cours de la même cérémonie. Cette tradition a débuté en 1937, auparavant la prestation du vice-président se tenait au Sénat (dans une des ailes du Capitole). Le vice-président prête serment en premier :

« I do solemnly swear [or affirm] that I will support and defend the Constitution of the United States against all enemies, foreign and domestic, that I will bear true faith and allegiance to the same: that I take this obligation freely, without any mental reservation or purpose of evasion, and I will well and faithfully discharge the duties of the office on which I am about to enter. So help me God. »
« Je jure (ou affirme) solennellement que je soutiendrai et défendrai la Constitution des États-Unis contre tous ennemis, externes ou intérieurs, que je montrerai loyauté et allégeance à celle-ci, que je prends cette obligation librement, sans aucune réserve intellectuelle ni esprit de m'en distraire et je vais bien et loyalement m'acquitter des devoirs de la charge que je m'apprête à prendre. Que Dieu me vienne en aide. »

La fanfare militaire exécute alors quatre Ruffles and flourishes (en) (courte musique avec clairon et tambour) puis le Hail, Columbia (hymne vice-présidentiel).

À midi précis, le président prête serment à son tour, traditionnellement devant le Chief Justice, président de la Cour suprême, utilisant les termes indiqués dans l'article II, section 1 de la Constitution américaine :

« I do solemnly swear (or affirm) that I will faithfully execute the office of President of the United States, and will to the best of my ability, preserve, protect, and defend the Constitution of the United States. »
« Je jure (ou affirme) solennellement que j'exécuterai loyalement la charge de président des États-Unis et que du mieux de mes capacités, je préserverai, protégerai et défendrai la Constitution des États-Unis. »

Lors de la première inauguration, le président Washington aurait ajouté les mots suivants « So help me God » (« Que Dieu me vienne en aide ») lorsqu'il récita le serment, il n'existe pas de preuve de ce rajout. Ces mots ont également été répétés par certains autres présidents, et par tous depuis Franklin D Roosevelt. Theodore Roosevelt, par exemple, choisit de conclure son serment par cette phrase « And thus I swear. » (« Et par conséquent je jure »). Seul le président Herbert Hoover, un quaker dont la foi prohibait un tel serment, en 1929 choisit d'affirmer plutôt que de jurer.

George W. et Laura Bush paradant sur Pennsylvania Avenue en .
Manifestations de protestation lors de l’Inauguration Day de 2005.

Certains présidents n'ont pas prêté serment sur la Bible, comme John Quincy Adams (qui l'a fait sur un volume contenant le texte de la Constitution), Theodore Roosevelt (qui n'en avait pas à disposition) ou Lyndon Johnson (qui utilisa un missel)[3],[4],[5]. Le discours d’investiture de Calvin Coolidge prononcé en 1923 fut le premier à être retransmis à la radio[6].

Plusieurs présidents utilisèrent des Bibles ayant appartenu à des personnages historiques célèbres : Warren G. Harding, en 1921, Eisenhower en 1953, Jimmy Carter en 1977 et George H.W. Bush utilisèrent la Bible sur laquelle George Washington avait prêté serment. Certains ont prêté serment sur deux Bibles à la fois[7]. Barack Obama a prêté serment sur les Bibles d’Abraham Lincoln et de Martin Luther King[8]. Lors de son investiture, Donald Trump a également prêté serment sur deux Bibles, celle d'Abraham Lincoln comme son prédécesseur et celle, offerte par sa mère, quand il était jeune enfant[9],[10].

Immédiatement après le serment, la fanfare militaire joue de nouveau quatre Ruffles and flourishes (en) puis le Hail to the Chief, suivis par 21 coups de canon tirés par des obusiers du district militaire de Washington. Le président fait alors un discours qui donne le ton de la future politique de la nouvelle administration. Si le tombe un dimanche, le président habituellement prête serment au cours d'une cérémonie privée suivie le lendemain par une cérémonie publique. Depuis 1953, le président et le vice-président sont les invités d'honneur d'un déjeuner offert par le Congrès juste après la cérémonie. À l'exception du discours sur l'état de l'Union, c'est le seul moment où le président, le vice-président et les deux chambres du Congrès sont réunis.

Depuis l'inauguration du second mandat de Thomas Jefferson le , il est d'usage que le président parade en descendant la Pennsylvania Avenue du Capitole jusqu'à la Maison-Blanche. Le seul président qui ne l'ait pas fait est le président Ronald Reagan lors de l'inauguration de son second mandat en 1985 en raison d'une température glaciale et de fortes rafales de vent. Lors de l'inauguration de son premier mandat en 1981, les 52 otages américains de l'ambassade américaine en Iran furent libérés quelques minutes après son assermentation.

En 1977, Jimmy Carter inaugure une nouvelle tradition en effectuant le parcours du Capitole à la Maison-Blanche à pied. Mais pour des raisons de sécurité, les présidents suivants n'ont parcouru qu'une partie du chemin en marchant.

Les célébrations entourant l'inauguration durent habituellement dix jours, cinq jours avant et cinq jours après. Cependant en 1973, les célébrations marquant le second mandat de Richard Nixon sont interrompues par la mort et les funérailles nationales de Lyndon Johnson. À cause de cette cérémonie d'inauguration, des installations temporaires avaient été mises en place sur les marches centrales de la façade orientale du Congrès[11]. Le cercueil de Lyndon Johnson dut donc être ressorti du Capitole par les marches de l'aile de la chambre des Représentants, contrairement au protocole.

Le Presidential Inaugural Committee ou PIC, est l'entité légalement reconnue pour lever des fonds et les distribuer pour différents évènements entourant l'inauguration du mandat présidentiel[12].

L’Inauguration Day est un jour de congé fédéral, observé par les seuls employés fédéraux travaillant dans le district de Columbia et les comtés voisins de Montgomery et de Prince George dans le Maryland et les comtés d'Arlington et de Fairfax ainsi que les villes d'Alexandria et de Fairfax en Virginie. La principale raison de ce jour de congé est de diminuer les embouteillages que provoque l'événement.

Les mesures de sécurité lors des célébrations sont complexes, impliquant le Secret Service, mais aussi d'autres agences américaines de sécurité, les cinq branches de l'armée, la police du Capitole et la police métropolitaine du district de Columbia. Une difficulté est posée par la possibilité pour les citoyens d'exercer leur droit constitutionnel de manifester, présentant un risque supplémentaire pour les officiels. En 2005, les manifestants protestèrent contre le périmètre autorisé par la police, jugé trop éloigné du parcours de la parade.

Liste des cérémonies inaugurales et autres prestations de serment présidentielles

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Seconde investiture de Theodore Roosevelt en 1905.
Date Président Vice-président
(si prestation conjointe)
Lieu Administrée par
(sauf mention ci-dessous, président en exercice de la Cour suprême des États-Unis)
George Washington Balcon du Federal Hall
New York
Robert Livingston
Chancelier de New York (en))
George Washington Chambre du Sénat
Congress Hall
Philadelphie, Pennsylvanie
William Cushing
Juge de la Cour suprême des États-Unis
John Adams Chambre des représentants des États-Unis
Congress Hall
Philadelphie, Pennsylvanie
Oliver Ellsworth
Thomas Jefferson Chambre du Sénat, Capitole des États-Unis John Marshall
Thomas Jefferson Chambre du Sénat, Capitole des États-Unis John Marshall
James Madison Chambre des représentants, Capitole des États-Unis John Marshall
James Madison Chambre des Représentants, Capitole des États-Unis John Marshall
James Monroe Devant le Old Brick Capitol (en)
(1st & A Sts., N.E.)
où se trouve maintenant du bâtiment de la Cour suprême
John Marshall
James Monroe Chambre des Représentants, Capitole des États-Unis John Marshall
John Q. Adams Chambre des Représentants, Capitole des États-Unis John Marshall
Andrew Jackson Portique Est, Capitole des États-Unis John Marshall
Andrew Jackson Chambre des Représentants, Capitole des États-Unis John Marshall
Martin Van Buren Portique Est, Capitole des États-Unis Roger B. Taney
William H. Harrison Portique Est, Capitole des États-Unis Roger B. Taney
John Tyler Brown's Hotel
6th St. & Pennsylvania Ave., N.W.
Washington, D.C.
William Cranch (en)
Chief Juge, Cour de district des États-Unis pour le district de Columbia
James K. Polk Portique Est, Capitole des États-Unis Roger B. Taney
Zachary Taylor Portique Est, Capitole des États-Unis Roger B. Taney
Millard Fillmore Chambre des Représentants, Capitole des États-Unis William Cranch (en)
Chief Juge, Cour de district des États-Unis pour le district de Columbia
Franklin Pierce Portique Est, Capitole des États-Unis Roger B. Taney
James Buchanan Portique Est, Capitole des États-Unis Roger B. Taney
Abraham Lincoln Portique Est, Capitole des États-Unis Roger B. Taney
Abraham Lincoln Portique Est, Capitole des États-Unis Salmon P. Chase
Andrew Johnson Kirkwood Hotel, 12th St. & Pennsylvania Ave., N.W., Washington, D.C. Salmon P. Chase
Ulysses S. Grant Portique Est, Capitole des États-Unis Salmon P. Chase
Ulysses S. Grant Portique Est, Capitole des États-Unis Salmon P. Chase
Rutherford B. Hayes Red Room, Maison-Blanche (en privé) Morrison R. Waite
Rutherford B. Hayes Portique Est, Capitole des États-Unis (publiquement) Morrison R. Waite
James A. Garfield Portique Est, Capitole des États-Unis Morrison R. Waite
Chester A. Arthur Residence
123 Lexington Avenue
New York (en privé)
John R. Brady (en)
Juge, Cour suprême de New York
Chester A. Arthur Bureau du vice-président des États-Unis
Capitole des États-Unis (publiquement)
Morrison R. Waite
Grover Cleveland Portique Est, Capitole des États-Unis Morrison R. Waite
Benjamin Harrison Portique Est, Capitole des États-Unis Melville W. Fuller
Grover Cleveland Portique Est, Capitole des États-Unis Melville W. Fuller
William McKinley Devant l'aile du Sénat d'origine
Capitole des États-Unis
Melville W. Fuller
William McKinley Portique Est, Capitole des États-Unis Melville W. Fuller
Theodore Roosevelt Ansley Wilcox House
Buffalo, New York
John R. Hazel (en)
Juge, Cour de district des États-Unis pour le District de New York
Theodore Roosevelt Portique Est, Capitole des États-Unis Melville W. Fuller
William H. Taft Chambre du Sénat, Capitole des États-Unis Melville W. Fuller
Woodrow Wilson Portique Est, Capitole des États-Unis Edward D. White
Woodrow Wilson President's Room, Capitole des États-Unis (en privé) Edward D. White
Woodrow Wilson Portique Est, Capitole des États-Unis (publiquement) Edward D. White
Warren G. Harding Portique Est, Capitole des États-Unis Edward D. White
Calvin Coolidge Dans la résidence de son père
Plymouth, Vermont
John C. Coolidge
notaire (son père)
Calvin Coolidge Portique Est, Capitole des États-Unis William H. Taft
Herbert C. Hoover Portique Est, Capitole des États-Unis William H. Taft
Franklin D. Roosevelt Portique Est, Capitole des États-Unis Charles E. Hughes
Franklin D. Roosevelt John Nance Garner Portique Est, Capitole des États-Unis Charles E. Hughes
Franklin D. Roosevelt Henry Wallace Portique Est, Capitole des États-Unis Charles E. Hughes
Franklin D. Roosevelt Portique Sud, Maison-Blanche Harlan F. Stone
Harry S. Truman Cabinet Room, Maison-Blanche Harlan F. Stone
Harry S. Truman Alben William Barkley Portique Est, Capitole des États-Unis
Première investiture à être télévisée[13]
Frederick M. Vinson
Dwight D. Eisenhower Portique Est, Capitole des États-Unis Frederick M. Vinson
Dwight D. Eisenhower Richard Nixon East Room, Maison-Blanche (en privé) Earl Warren
Dwight D. Eisenhower Richard Nixon Portique Est, Capitole des États-Unis (public) Earl Warren
John F. Kennedy Lyndon B. Johnson Portique Est, Capitole des États-Unis Earl Warren
Lyndon B. Johnson Salle de réunion du SAM 26000, l'avion présidentiel (Air Force One)[14]
(en privé mais photographié)
aéroport de Love Field, Dallas, Texas
Sarah T. Hughes (en)
Juge de la Cour de district des États-Unis pour le District Nord du Texas
Lyndon B. Johnson Hubert Humphrey Portique Est, Capitole des États-Unis Earl Warren
Richard M. Nixon Spiro Agnew Portique Est, Capitole des États-Unis Earl Warren
Richard M. Nixon Spiro Agnew Portique Est, Capitole des États-Unis Warren E. Burger
Gerald R. Ford East Room[15], Maison-Blanche Warren E. Burger
20 janvier 1977 Jimmy Carter Walter Mondale Portique Est, Capitole des États-Unis Warren E. Burger
Ronald Reagan George H. W. Bush Façade Ouest, Capitole des États-Unis Warren E. Burger
Ronald Reagan George H. W. Bush Entrance Hall
Maison-Blanche (en privé, mais télévisé)
Warren E. Burger
Ronald Reagan George H. W. Bush Rotonde[16], Capitole des États-Unis (public) Warren E. Burger
20 janvier 1989 George H. W. Bush Dan Quayle Façade Ouest, Capitole des États-Unis William Rehnquist
Bill Clinton Al Gore Façade Ouest, Capitole des États-Unis William Rehnquist
Bill Clinton Al Gore Façade Ouest, Capitole des États-Unis William Rehnquist
George W. Bush Dick Cheney Façade Ouest, Capitole des États-Unis William Rehnquist
George W. Bush Dick Cheney Façade Ouest, Capitole des États-Unis William Rehnquist
20 janvier 2009 Barack Obama Joe Biden Façade Ouest, Capitole des États-Unis John G. Roberts
Barack Obama[17] Map Room, Maison-Blanche (en privé mais photographié et enregistré en audio) John G. Roberts
Barack Obama Joe Biden[18] Blue Room, Maison-Blanche (en privé mais télévisé) John G. Roberts
21 janvier 2013 Barack Obama Joe Biden Façade Ouest, Capitole des États-Unis John G. Roberts
20 janvier 2017 Donald Trump Mike Pence Façade Ouest, Capitole des États-Unis John G. Roberts
20 janvier 2021 Joe Biden Kamala Harris Façade Ouest, Capitole des États-Unis John G. Roberts
Donald Trump J. D. Vance Façade Ouest, Capitole des États-Unis John G. Roberts
ZZZDate ZZZPrésident ZZZVice-président (prestation conjointe) ZZZLieu ZZZAdministré par
(sauf mention ci-dessus, président en exercice de la Cour suprême des États-Unis)

Dans la fiction

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Barry Landau, un historien et consultant spécialisé au sujet des présidents américains et notamment du jour d'investiture, est également un voleur qui a subtilisé plus de 10000 objets ayant appartenu aux divers présidents depuis Georges Washington.

Notes et références

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  1. Une trop longue période de transition pour un pays en crise - Le Monde, .
  2. (en) « A History of the Presidency - Transitions » (consulté le ).
  3. « Etats-Unis: Keith Ellison veut jurer sur le Coran », sur lexpress.fr, (consulté le ).
  4. (en) Jennifer R. Prince, The Handy Bible Answer Book, Visible Ink Press (en), , 432 p. (ISBN 978-1-57859-492-4, lire en ligne), p. 379.
  5. (en-US) Noreen Malone, « Why Doesn't Every President Use the Lincoln Bible? », Slate,‎ (ISSN 1091-2339, lire en ligne, consulté le ).
  6. Sophie Boutillier, « La crise de 1929 ou la leçon non apprise de l'histoire », Marché et organisations, vol. 19, no 3,‎ , p. 13-30 (lire en ligne).
  7. (en) « How Presidents use Bibles at inaugurations », sur constitutioncenter.org, .
  8. Site lesechos.fr, article "« Inauguration Day » un rituel parsemé de surprises", consulté le 11 janvier 2021.
  9. Site vannes.maville.com, article de Ouest-France, "Pourquoi les présidents américains prêtent-ils serment sur la Bible ?", consulté le 11 janvier 2021.
  10. Site lefigaro.fr, article "Donald Trump prêtera serment sur deux bibles", consulté le 11 janvier 2021.
  11. (en) Foley, Thomas, Thousands in Washington Brave Cold to Say Goodby to Johnson, Los Angeles Times, .
  12. (en) Records of Presidential Inaugural Committees - National Archives.
  13. (en) « Inauguration of the President: Facts & Firsts », U.S. Senate (consulté le ).
  14. SAM 26000 est le code de l'avion présidentiel désormais exposé au National Museum of the United States Air Force à Wright-Patterson Air Force Base près de Dayton, Ohio. Officiellement, « Air Force One » est un indicatif d'appel pour le contrôle du trafic aérien pour tout avion de l'US Air Force transportant le président des États-Unis, qui a ensuite désigné l'avion destiné à cet usage (dont le SAM 26000).
  15. À la suite du scandale du Watergate, Richard Nixon venait de démissionner et quitter la Maison-Blanche quelques heures plus tôt après avoir annoncé cette démission la veille dans un discours radio-télévisé.
  16. Organisé à l'intérieur à cause du froid intense ce jour-là sur Washington.
  17. Par précaution juridique, la prestation de serment fut refaite le à cause d'une inversion de mots lors de la prestation lors de la cérémonie d'investiture.
  18. Joe Biden a prêté serment quelques heures plus tôt dans sa résidence officielle du Number One Observatory Circle.

Liens externes

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